我國(guó)減碳標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建提速，2025年“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立

以“雙碳”目標(biāo)為指揮棒，與減碳相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定提上日程。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），提出了多維度、多領(lǐng)域、多層級(jí)的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

方案提出碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)4方面標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將廣泛應(yīng)用于能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等領(lǐng)域中，支撐地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各個(gè)層級(jí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

“這是基礎(chǔ)性工作，非常重要?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高近日表示，做好應(yīng)對(duì)氣候變化和“雙碳”工作需要堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系發(fā)揮著對(duì)“雙碳”工作提供數(shù)據(jù)支撐和基礎(chǔ)保障的作用。同時(shí)，碳相關(guān)的統(tǒng)計(jì)核算涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，技術(shù)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)多，核算方法多樣，急需建立完善統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)核算體系。

根據(jù)方案，在碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)方面，將重點(diǎn)開(kāi)展術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、信息披露等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善不同層面碳排放監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)。制定碳足跡、綠色低碳評(píng)價(jià)、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放等標(biāo)準(zhǔn)，探索推動(dòng)具備條件的行業(yè)領(lǐng)域由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計(jì)量”轉(zhuǎn)變。

碳減排標(biāo)準(zhǔn)方面的重點(diǎn)是完善節(jié)能、新能源和可再生能源、新型電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展等10個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

在加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)是加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

在市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等制修訂，支撐碳交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等工作。

方案規(guī)劃出“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建立的路線(xiàn)圖。到2025年，在我國(guó)，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立，制修訂不少于200項(xiàng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，籌建一批碳計(jì)量中心，完成不少于1000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)性參與不少于30項(xiàng)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

到2030年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系更加健全。重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，非化石能源標(biāo)準(zhǔn)體系全面升級(jí)，碳捕集利用與封存及生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)約束和引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從支撐碳達(dá)峰向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

到2060年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國(guó)際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

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