新能源配儲能熱潮下的思考

2020年是“十三五”規(guī)劃收官、謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，儲能行業(yè)在經(jīng)歷2018年爆發(fā)式增長、2019年回落調(diào)整后，各界對其2020年乃至 “十四五”期間的發(fā)展寄予厚望。年初至今，中國乃至世界范圍仍在抗擊新冠肺炎，疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)衰退，儲能行業(yè)的發(fā)展也不可避免受到一定影響。數(shù)據(jù)表明，一季度全球新增投運(yùn)的電化學(xué)儲能僅140MW，同比降幅超30%。相比之下，得益于疫情有效控制、政策利好，我國一季度電化學(xué)儲能新增裝機(jī)約70MW，同比增長47.5%。從應(yīng)用場景上看，以中國、美國、澳大利亞為代表的國家，集中式可再生能源并網(wǎng)已成為推動儲能新增應(yīng)用的主要動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球集中式可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域的新增裝機(jī)占總新增裝機(jī)比重較大，達(dá)41%，我國占比更高，近80%的新增裝機(jī)來自于該領(lǐng)域。

政策是影響我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素?；赝习肽?，在多省提出鼓勵新能源發(fā)電配置儲能的政策下，新能源+儲能成為上半年儲能市場的熱門關(guān)鍵詞。截至6月底，山東、湖北、山西等10多個省份或電網(wǎng)公司發(fā)布了2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的建設(shè)方案和申報要求等文件，明確鼓勵新能源電站配置儲能，并提出優(yōu)先支持配置儲能的新能源發(fā)電項目，部分文件或工作函中還特別給出了儲能配置的規(guī)模要求。各地政策細(xì)節(jié)不同，配置比例從5%、10%到20%不等?！肮膭睢?、“優(yōu)先”等字眼頻繁出現(xiàn)在各地政策文件，雖然多數(shù)地區(qū)并未強(qiáng)制要求新增新能源發(fā)電項目必須配置儲能，但新能源開發(fā)企業(yè)要想提高競爭力，配置儲能將是新能源項目優(yōu)先開發(fā)的重要條件，一定程度上反映出新能源電站配置儲能正成為地方推行可再生能源項目的“標(biāo)配”。政策支持下，企業(yè)紛紛行動。據(jù)統(tǒng)計，截至6月中旬，各大央企、發(fā)電集團(tuán)發(fā)布的新能源電站配置儲能項目招標(biāo)規(guī)模近400MW，這意味著僅上半年發(fā)布招標(biāo)信息的儲能裝機(jī)規(guī)模就占去年全年投運(yùn)總量的近60%，新能源電站配置儲能一時風(fēng)光無兩。

其實，大可不必提出非常明確的儲能配置要求，應(yīng)該根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，對新能源并網(wǎng)的技術(shù)特性提出更高的要求，滿足調(diào)度靈活性。在保證電價及消納的前提下，提出風(fēng)電、光伏的調(diào)頻、調(diào)峰、出力預(yù)測精度等特性達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，新能源場站根據(jù)經(jīng)濟(jì)性和可行性，自行選擇是否配置儲能、配置方式及規(guī)模，可以聯(lián)合、也可以獨立運(yùn)行，達(dá)到并網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求。更進(jìn)一步思考，如果按照現(xiàn)在政策要求，一些小型電站，即使20%配置，容量可能也無法超過10MW，必須超配，會產(chǎn)生資源浪費。此外，如果地區(qū)風(fēng)光運(yùn)行特性有一定差異，可以互補(bǔ)，都等比例配置，也會出現(xiàn)超配。所以，從地區(qū)資源優(yōu)化配置的角度，有必要發(fā)展獨立儲能電站，進(jìn)行全系統(tǒng)電力電量平衡分析，測算儲能需求空間，因地制宜、分散集中相結(jié)合有序地建設(shè)儲能電站。

“十四五”是推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是儲能發(fā)展的關(guān)鍵時刻。一直以來，儲能被冠“引領(lǐng)能源革命的顛覆技術(shù)”、“能源轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定器”、“可再生能源一公里”等頭銜，對其更多的定位是“未來的技術(shù)”?；赝^去，我國多項能源利用新技術(shù)的發(fā)展中總會伴隨政策偏失、過度投資等諸多問題，以史為鑒，站在儲能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的“臨門一腳”之際，“十四五”發(fā)展形勢如何值得深思。

無論是電力系統(tǒng)的加速轉(zhuǎn)型還是需求側(cè)資源的協(xié)調(diào)互動，抑或是新基建背景下特高壓、5G基站、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)均對儲能提出了巨大的需求。以新能源配置儲能為例，據(jù)預(yù)測，“十四五”期間我國新能源將保持年均50GW左右的裝機(jī)規(guī)模，以5%配套比例計算，“十四五”儲能新增將達(dá)12.5GW，市場規(guī)模不可謂不大。應(yīng)用規(guī)模的上升必然會促進(jìn)技術(shù)發(fā)展與成本的下降，兩者相互影響，互相促進(jìn)。目前，鋰離子電池的系統(tǒng)成本已降至1500元/kWh左右，然而，當(dāng)前的市場機(jī)制下仍無法滿足大規(guī)模發(fā)展需要，“十四五”期間仍需對儲能的發(fā)展進(jìn)行必要的扶持，建議將儲能納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理制定儲能發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范引導(dǎo)儲能布局與推廣應(yīng)用。同時，對于納入政府規(guī)劃或者示范的項目進(jìn)行一定程度的稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼，以促進(jìn)儲能的規(guī)模應(yīng)用，進(jìn)而通過穩(wěn)定的增長規(guī)模推動成本的下降。

儲能與新能源電站的結(jié)合也好，電網(wǎng)側(cè)儲能的踉蹌發(fā)展也罷，繞不開的是對經(jīng)濟(jì)性的探索。儲能的可持續(xù)發(fā)展、商業(yè)化推廣需要市場化的電力體系來支撐。輔助服務(wù)的分?jǐn)倷C(jī)制是誰受益，誰承擔(dān)，然而，目前各地區(qū)的細(xì)則中明確規(guī)定由發(fā)電企業(yè)分?jǐn)傒o助服務(wù)費用。在一般工商業(yè)電價持續(xù)下降的背景下，成本無法向真正享受服務(wù)的用戶端進(jìn)行傳導(dǎo)，困擾著儲能項目的經(jīng)濟(jì)性。儲能也許能解決短期內(nèi)的可再生能源消納問題，但也僅僅是“大材小用”，在多種功能無法充分利用、成本無法有效回收的情況下，無異于徒增企業(yè)與政府的負(fù)擔(dān)。因此，建議加快完善儲能參與輔助服務(wù)的市場機(jī)制，考慮儲能對電力系統(tǒng)安全高質(zhì)量運(yùn)行的重要作用，設(shè)計相應(yīng)的容量市場機(jī)制和調(diào)頻等輔助服務(wù)市場規(guī)則，幫助儲能建立合理的價值實現(xiàn)與回收方式，為其提供良好的市場生存環(huán)境。同時，隨著現(xiàn)貨市場的試運(yùn)行，儲能成本傳導(dǎo)通道也逐步打通，通過電力市場競價形成發(fā)用電價格，實時反映電力成本與供求關(guān)系，利用高峰和低谷時段市場價差補(bǔ)償儲能設(shè)備運(yùn)營成本，提升儲能項目的收益。

技術(shù)發(fā)展與風(fēng)險同行。儲能技術(shù)，特別是電化學(xué)儲能的大規(guī)模推廣應(yīng)用，安全問題不容小覷。從技術(shù)層面看，儲能電站是一個龐大的集成系統(tǒng)，電池、BMS、PCS、熱管理等每一個部分出現(xiàn)問題均會導(dǎo)致連鎖事故。此外，從業(yè)管理人員的知識缺乏，操作不當(dāng)，再加上產(chǎn)品質(zhì)量問題均可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響行業(yè)的發(fā)展。目前，電化學(xué)儲能系統(tǒng)安全及消防安全方面的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，電化學(xué)儲能電站的火災(zāi)預(yù)警和消防措施尚處于研究階段。

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