立足能源轉(zhuǎn)型大格局 推動(dòng)核電高質(zhì)量發(fā)展

核電能量密度高，適合承擔(dān)電力基荷，有利于改善能源與負(fù)荷分布的空間結(jié)構(gòu)，形成更為安全的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)風(fēng)、光等新能源消納，對(duì)優(yōu)化能源整體布局、保障能源供應(yīng)安全具有重要意義。

2018 年，在全行業(yè)共同努力下，中國(guó)核電發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。全年新投產(chǎn) 7 臺(tái)機(jī)組， 在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到 45 臺(tái)，裝機(jī)容量 4590 萬(wàn)千瓦。尤其是三代核電 AP1000 和 EPR 首堆建成投產(chǎn)，對(duì)全球核電發(fā)展具有里程碑的意義。在運(yùn)核電機(jī)組繼續(xù)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電量保持較快增長(zhǎng)(2944 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 18.6%)，發(fā)電小時(shí)數(shù)保持較高水平(平均利用小時(shí)數(shù) 7184小時(shí))。自主創(chuàng)新的“華龍一號(hào)”、高溫氣冷堆示范工程進(jìn)展順利，有望 2020 年建成投產(chǎn)。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，中國(guó)能源需求仍將保持較快增長(zhǎng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。目前，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，特別是煤炭消費(fèi)占比 59%,發(fā)電量中煤電占比 70%， 均高出世界平均水平 30 個(gè)百分點(diǎn)左右。要實(shí)現(xiàn) 2020 年非化石能源占比 15%、2030 年占比 20%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境容量和資源瓶頸對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約非常突出，已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的剛性約束。我國(guó)能源必須向綠色、低碳轉(zhuǎn)型。

所以，需要大力發(fā)展包括核電在內(nèi)的清潔能源。核電能量密度高，適合承擔(dān)電力基荷，有利于改善能源與負(fù)荷分布的空間結(jié)構(gòu)，形成更為安全的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)風(fēng)、光等新能源消納，對(duì)優(yōu)化能源整體布局、保障能源供應(yīng)安全具有重要意義。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在能源、電力發(fā)展的大格局中，認(rèn)真謀劃核電工作，研究制定新一輪核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)核電高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持安全發(fā)展。安全是核電的生命線，確保核電安全是全行業(yè)共同的責(zé)任。要始終把安全放在核電工作的首位，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，落實(shí)核安全責(zé)任，健全管理體系和制度，將“安全第一、質(zhì)量第一”的方針落到實(shí)處，持續(xù)提升核電安全水平，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。核電是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是核科技和工業(yè)制造領(lǐng)域的一座高峰。要攀登這座高峰，關(guān)鍵靠科技創(chuàng)新。要持續(xù)提升三代核電技術(shù)，積極開展小堆、四代堆等新一代核電技術(shù)的研發(fā)示范。要完善核電科技創(chuàng)新體系，加大基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性核電技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度。

三堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。核電是能源和電力的重要組成部分，雖然體量小，但影響很大。要統(tǒng)籌考慮未來(lái)電力市場(chǎng)、區(qū)域電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)布局等因素，實(shí)現(xiàn)核電與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、能源電力等協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌考慮核電全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)平衡，在研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、燃料保障、核廢物處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成與核電發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)和布局。

四、堅(jiān)持高效發(fā)展。當(dāng)前核電行業(yè)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是，隨著核安全要求的提高，核電成本不斷上升。在全球化石能源價(jià)格下行、新能源成本持續(xù)下降的大環(huán)境下，今后核電發(fā)展的市場(chǎng)空間將很大程度上取決于核電的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。核電行業(yè)要增強(qiáng)成本意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)電力市場(chǎng)化改革要求，降成本、補(bǔ)短板，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

五、堅(jiān)持開放發(fā)展。經(jīng)過(guò) 30 多年不間斷的工程實(shí)踐和科研投入，中國(guó)核電企業(yè)已具備較強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)和設(shè)備制造能力，積累了豐富的建設(shè)、運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的核電合作，為推動(dòng)世界核電發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

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